2015年3月5日开幕的十二届全国人大三次会议上,李克强总理在政府工作报告中旗帜鲜明地提出“发展是硬道理”,并将2015年定位为“稳增长调结构的紧要之年”。“紧要之年”的说法首次出现,表明稳增长是要务,实现稳增长来自向深化改革要动力、向调整结构要空间,推进牵一发动全身的重大改革。
报告中,“改革”一词出现了86次,包括“深化改革、改革攻坚、促改革调结构、加大改革力度”等表述。郭树清说,政府工作报告关于今年的工作安排突出了改革和结构调整,对此他觉得非常重要:无论是稳增长还是调结构、改善民生,都需要深化改革,我觉得这是重中之重。
“锐意改革,敢创新路,坚决打好转方式调结构攻坚战。”这是2013年11月24日至28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在山东考察的重要指示。
2014年,山东出台造纸、纺织服装、轮胎等9个行业的转型升级实施方案,还有27个行业的方案在进一步修订完善中。传统产业改造升级、培育新兴产业和推动服务业跨越发展”三管齐下”,2014年全省三次产业结构由上年的8.3:49.7:42.0调整为8.1:48.4:43.5,其中服务业占gdp的比重同比提高1.5个百分点。
山东2015年两会主动调低gdp增速,“为给转方式、调结构留空间”,并将“要把产业结构调整作为重点任务,把创新驱动作为主攻方向,推动传统产业向中高端迈进,增强现代制造业和新兴服务业的带动作用”写进了2015年的山东省政府工作报告。
郭树清曾连问7个“能不能” 2015年将调结构作为重点任务
“需要我们共同探讨的是,销往海内外的食品,能不能拥有更多名优商标和自主品牌;堆积如山的纸张,能不能转化为高档印刷品和精美包装;铺天盖地的布料,能不能变为服装、内饰和工艺品……”2014年1月17日,山东省长郭树清在作政府工作报告时讲到传统产业调结构问题时,连续问了7个“能不能”这在以往的政府工作报告中并不多见。在17日下午德州代表团分组讨论时,郭树清再次提到有关这方面的改革,“我们不能忙活一阵子,搞一些没用的东西。过去搞的化工、建材、水泥、钢铁,不能简单地说有用没用,但很多最后成了包袱。”郭树清说,“我们省有自己特有的过剩产能,地炼、轮胎等,所以以市场为导向进行调整的思想,一定要深化。怎么实现科学可持续发展,需要思想指导工作上的重要转变。”2014年,山东出台造纸、纺织服装、轮胎等9个行业的转型升级实施方案,还有27个行业的方案在进一步修订完善中。传统产业改造升级、培育新兴产业和推动服务业跨越发展“三管齐下”,2014年全省三次产业结构由上年的8.3:49.7:42.0调整为8.1:48.4:43.5,其中服务业占gdp的比重同比提高1.5个百分点。
2015年山东省政府工作报告延续2014年,专门拿出一部分来阐述产业结构调整升级。“ 全省经济工作以‘走在前列’为目标定位,必须提升发展标杆,努力在经济转型发展、提质增效上争当排头兵;必须提升工作标准,努力做到站位高、谋事深、要求严;必须提升精神境界,努力做到敢于担当、锐意进取。要把产业结构调整作为重点任务,把创新驱动作为主攻方向,推动传统产业向中高端迈进,增强现代制造业和新兴服务业的带动作用。”
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