打造世界一流的智慧港口、绿色港口-凯时88kb88

2019年1月17日，习近平总书记在天津港考察时强调：经济要发展，国家要强大，交通特别是海运首先要强起来；要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口，更好地服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。

打造世界一流的智慧港口、绿色港口是服务国家重大战略的现实需要，也是推动天津港高质量发展的必然选择。作为口岸监管单位，天津海关认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照海关总署党委和市委、市政府部署要求，秉持“因天津而立、依天津而兴”的工作理念，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力在为民服务解难题上下功夫，切实将建设中国特色社会主义新海关与服务港口发展紧密结合起来，助力天津港打造世界一流的智慧港口、绿色港口。

一是打好堵截“洋垃圾”持久战，坚决捍卫天津港“碧水蓝天”。

禁止“洋垃圾”入境是贯彻习近平总书记重要指示批示精神、推进生态文明建设的重要举措，也是天津绿色港口建设的重要标志。天津海关必须锲而不舍、一以贯之地坚决打击“洋垃圾”走私入境，建立起境外防、口岸堵、后续查的三道防线。加强与境外检测力量的配合，利用大数据、云计算等信息技术全面加强对境外固废风险研判，抓好源头防范。实施最严格的口岸监管措施，加快智能审图新技术应用和现场固废快速检验检测装备的创新研发，增强对绿色港口建设的技术支撑。加强后续稽查，完善海关事前、事中、事后无缝衔接监管链条，推行综合治理。建立健全“固废清港行动”长效机制，加强与市政府相关部门沟通协作，推行“清单式”管理，坚持新增超期货物“责令退运处置期限”制度，持续抓好滞港“洋垃圾”清理，做到滞港固废零增长。

二是务实推动顺势监管、精准监管，推动优化天津港作业流程。

全面深化海关业务改革，提升顺势监管、嵌入式监管水平。实施天津海运口岸进出口货物物流通关改革，将海关作业指令嵌入港口作业系统，实现海关作业与港口作业同步并联进行，推动进口货物的边卸货、边理货、边提离，实现对进出口货物的“无干预、自动化”处理。通过深化关港作业深度融合，努力实现进口货物码头装卸岸桥智能分拨，同时依托码头“双闸口通道”实现出口货物卡口智能分拨，进一步提升海关查验作业效率，减少货物搬倒、转运频次，降低无功损耗，减少能源消耗，以此提高资源利用率，压缩物流成本，在实现智慧监管的同时，为绿色港口建设作出贡献。

三是全力支持服务新兴业态，促进天津港绿色产业发展。

支持港口产业优化升级，大力支持经济新业态发展，加强清洁生产，降低港区产业能耗，强化污染防治，推动绿色产业发展。积极支持天津港跨境电商业务发展，开展网购保税进口商品与进境保税货物互转、客退商品回保税仓等特殊业务需求，支持企业进一步做大做强。支持开展国际航行船舶保税维修，进一步完善天津港港口功能，提升港口综合竞争力。探索开展天津邮轮母港国际邮轮配送业务，创新海关监管模式，支持建设邮轮旅游岸上国际配送中心，把天津港打造成国际航行船舶愿意来、方便来、经常来的一流“母港”和“基地”。

四是加快多式联运体系建设，提升天津港集疏运水平。

完善天津口岸海、空、邮、铁多式联运体系，助力发展国际航运配套产业、丰富港口功能业态。全力支持中铁联集天津集装箱中心站建设，协助做好海关监管功能区域的规划建设，促进天津海铁多式联运监管中心建设；优化中欧班列海关监管模式，强化跨境集装箱物流服务；加强与中欧班列沿线口岸海关的联系配合，固化通关协作配合机制和成果，充分发挥天津“一带一路”交汇点、中蒙俄经济走廊东部起点重要节点作用，打造中欧集装箱班列品牌。支持天津港拓展环渤海内支线运输，强化中转能力建设，提高水水中转比例，不断促进津冀港口联动协同，巩固天津港环渤海区域枢纽港地位。不断优化港口集疏运体系，积极引导公路运输方式向水路、铁路等清洁运输方式转变，减少公路交通拥挤和环境污染，推动港口向低碳节能、绿色环保方向发展。

五是全力支持自贸试验区制度创新，发挥天津港对内对外开放的窗口作用。

加快推进《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21项任务落实，支持天津海关特殊监管区域升级为综合保税区。推动天津港与空港、特殊监管区域联动发展，将天津港的码头纵深“虚拟”延伸到天津市开放型制造企业、实体工厂和物流中心的门口和特殊监管区域之内，实现“厂港联动”“区港一体”。借助天津自贸试验区制度创新优势，加大创新政策的复制推广力度，不断优化海关监管模式，提高港口物流运转效率和码头作业效率，降低企业成本，使智慧港口、绿色港口建设惠及更多企业，更好促进外贸经济发展。

六是强化科技引领，提高天津港智能化水平。

对标世界一流港口标准，提升口岸科技研发应用水平，着力打造“智慧海关”，努力提升海关监管效能。积极推进区块链验证项目试点，努力推进验证项目的开展，探索利用区块链技术建立可信的跨境贸易生态。通过建立跨境贸易区块链联盟，提升各参与方价值主张和积极性，制定区块链建设白皮书及相关标准、规范。围绕天津港重点业务，积极探索“口岸集装箱移送式查验机器人平台”“半潜无人水尺观测器研发”等新技术、新装备的研发应用，提高口岸智能化检测查验水平，推进科技化智能化口岸建设。

（作者为天津海关关长、党组书记）

责任编辑：史聪