乌拉圭开始获益于《林业产业计划》的实施-凯时88kb88

2018年8月7日发布消息称：乌拉圭在25年前，制定了为期30年的《林业产业计划》，旨在从零发展林业产业。如今，该计划实施成果初见成效，帮助乌拉圭成为南美洲最大的林产品出口国。

乌拉圭农业、渔业和牧业部长tabare aguerre表示，通过实施该计划，对林业相关产业的投资达到历史之最，创造了大量的直接和间接就业机会。2017年是乌拉圭新《林业法》颁布30周年。该法规将把从零发展林业产业的倡议法律化，并提供了激励措施，促使乌拉圭发展成为一个林业国家。

《林业法》（1987年）于1990年正式实施，提出要在5年内营建20万hm2的人工林。同时，该部法律宣布，保护、改善、扩大和创造森林资源，发展林产工业以及发展林业经济符合国家利益，对以上活动创造的收入不予以征税，不通过评估林业优先发展区域的价值或规模来征收财富税，并且不征收农村房地产税（土地所有权税）。为了更好地享受这些税收优惠，林业公司必须制定森林发展计划，并通过林业主管机构的批准。具体而言，没有开展修枝或间伐作业的且轮伐期低于15年的人工林不能享受免税。

为有效实施森林政策法规，乌拉圭政府启动了投资促进计划。根据该计划，公司税税率统一为25%。外国投资者与当地投资者享有相同的激励措施，不但没有税收歧视，而且将利润转移到国外不受限制。此外，对一些重要林业项目进行免税和退税。包括：（1）政府行政部门推动的林业投资可以免税；（2）根据项目类型和基于多个指标的综合评价，投资额的20％～100％ 可享受免税；（3）固定资产和土建工程中的个人财产免征净财富税；（4）增值税可对土建工程的材料采购予以退税。

同时，在2010年下半年建立了木材林业理事会。该理事会由公共和私营部门的雇主、工人和技术人员组成，是一个协调和支持林业政策制定实施的工具。为促进林业投资，还建立了12个自由贸易区，免征国家税。并且专门为两个在该国运营的纸浆厂设立了2个自由贸易区，即芬兰的芬欧汇川集团（upm）和斯道拉恩索公司与智利arauco公司合资企业montes del plata。还拟将为商谈中的第三家纸浆厂设立一个自由贸易区。

乌拉圭投资和出口促进署的一份报告称，位于南美洲的乌拉圭土地面积176 215 km2，拥有350万人口，与澳大利亚、新西兰和南非以及智利和阿根廷等林业发达的南半球国家在同一纬度，在地理、气候等方面享有林业发展优势。在过去25年中，人工林种植面积增长了30倍，达到100万hm2。森林优先发展区域的面积为400万hm2，占该国农业总面积的24％。人工林产值占国内生产总值的3.6％，有1 750家公司从事林业产业，提供了25 000个就业岗位。林业平均出口收入为15亿美元，缴纳税费2.8亿美元。木材、纤维素和纸张的出口占林产品出口的17％，其中纤维素占81％，木材和纸张分别占15％和4％。

责任编辑：苗

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