国务院要求清理生态环保相关法律法规文件，各省市县10月15日前上报！-凯时88kb88

国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知国办发〔2018〕87号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

坚决打好污染防治攻坚战，是党的十九大作出的重大决策部署。2018年6月，党中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，要求健全生态环境保护法治体系。7月，第十三届全国人大常委会第四次会议通过关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议，提出建立健全最严格最严密的生态环境保护法律制度。为落实上述相关要求，做好生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、清理范围

此次清理的范围是生态环境保护相关行政法规，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州人民政府和国务院部门制定的规章，以及县级以上地方人民政府及其所属部门、国务院部门制定的规范性文件。清理的重点是，与习近平生态文明思想和党的十八大以来党中央、国务院有关生态环境保护文件精神，以及生态环境保护方面的法律不符合不衔接不适应的规定。

二、清理职责

清理工作坚持“谁制定、谁清理”的原则。国务院部门制定的规章、规范性文件和县级以上地方人民政府所属部门制定的规范性文件，由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。县级以上地方人民政府制定的规章、规范性文件，由实施部门提出清理意见和建议，报同级人民政府决定。

国务院各部门在开展清理工作的同时，认为法律、行政法规存在不利于生态环境保护的有关规定，应当提出具体建议、修改方案和修改废止理由；对于涉及有关法律、地方性法规、司法解释的问题，应当及时报告全国人大常委会法工委；对于涉及有关法律立改废释工作或者需要全国人大常委会作出相关决定的，应报请国务院依法提出相关议案。

三、清理要求

各地区、各部门要依据党中央、国务院有关生态环境保护文件精神和上位法修改、废止情况，逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触，或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的，要予以废止；部分内容与党中央、国务院有关生态环境保护文件相抵触，或与现行生态环境保护相关法律、行政法规不一致的，要予以修改。

四、结果报送

县级以上地方人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。市、县级人民政府要及时将本级政府及其所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应于2018年10月15日前将本地区、本部门的规章、规范性文件清理结果报送国务院，同时抄送生态环境部、司法部。国务院有关部门应于2018年10月15日前将对法律、行政法规的清理意见、修改草案和说明报送国务院，并抄送生态环境部、司法部。生态环境部、司法部应于2018年10月底前将上述清理情况汇总后报送国务院。

五、组织实施

各地区、各部门要充分认识清理工作的重要性，加强组织领导，制定具体方案，明确责任分工和时限要求，抓紧开展清理工作。生态环境部、司法部要加强统筹协调指导，及时跟踪了解进展情况，研究解决共性问题，确保清理工作顺利完成。

附件：1.规章清理情况统计表

2.规范性文件清理情况统计表

国务院办公厅

2018年9月12日

（此件公开发布）

附件1

附件2

环境保护部令　第40号

关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定

《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》已于2016年6月30日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

附件：关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定

环境保护部部长 陈吉宁

2016年7月13日

附件

关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定

根据《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作 有关事项的通知》（国办函〔2016〕12 号），我部决定对下列 10 件规 章和 121 件规范性文件予以废止：

一、决定予以废止的规章

1.城市放射性废物管理办法(1987 年 7 月 16 日,（87）环放字第239 号)

2.废物进口环境保护管理暂行规定(1996 年 4 月 1 日,环控〔1996〕204 号)

3.关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定(1996  年 7 月26 日,环控〔1996〕629 号)

4.秸秆禁烧和综合利用管理办法(1999 年 4 月 16 日,环发〔1999〕98 号)

5.污染源监测管理办法(1999 年 11 月 2 日,环发〔1999〕246 号)

6.畜禽养殖污染防治管理办法(2001 年 5 月 9 日,原国家环境保护总局令第 9 号)

7.淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法（试行） (2001 年 7 月 2 日,原国家环境保护总局令第 11 号)

8.废弃危险化学品污染环境防治办法(2005 年 8 月 30 日,原国家环境保护总局令第 27 号)

9.限期治理管理办法（试行）(2009 年 7 月 8 日,环境保护部令第6 号)

10.危险化学品环境管理登记办法（试行）(2012 年 10 月 11 日,环境保护部令第 22 号)

二、决定予以废止的规范性文件

1.关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（1999 年4 月 29 日，环发〔1999〕107 号）

2.关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（2000 年 2 月 23 日,环发〔2000〕38 号）

3.关于发布《2000  年机动ft环保达标ft型名录》实施《轻型汽ft污染物排放标准》的通知（2000 年 7 月 4 日,环发〔2000〕135 号) 4.关于印发《地方机动ft大气污染物排放标准审批办法》的通知

(2001 年 2 月 22 日,环发〔2001〕21 号) 5.关于公布《建设项目竣工环境保护申请报告》等四种文件格式的通知(2001 年 12 月 31 日,环发〔2001〕214 号) 6.国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知(2002 年 1 月 31 日,计价格〔2002〕125 号)

7.关于执行《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》有关问题的通知(2002 年 3 月 28  日,环发〔2002〕54 号)

8.关于对新ft（机）型排放达标申报审核工作进行调整的通知(2002 年 7 月 12 日,环办函〔2002〕233 号)

9.关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知(2003 年 3 月 25 日，环办〔2003〕25 号)

10.关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知(2003  年 3 月28 日，环办〔2003〕26 号)

11.关于高压送变电设施环境影响评价适用标准的复函(2004 年 8 月 4 日，环函〔2004〕253 号)

12.关于印发《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》 的通知(2005 年 2 月 24 日，环发〔2005〕24 号)

13.关于环境影响评价工程师职业资格登记工作有关事项的公告 (2005 年 11 月 21 日，原国家环境保护总局公告 2005 年第 52 号)

14.关于执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》有关问题的 通知(2005 年 11 月 23 日，环办〔2005〕126 号)

15.关于印发全国生态县、生态市创建工作考核方案的通知(2005  年 12 月 13 日,环办〔2005〕137 号)

16.关于病原微生物实验室项目环境影响评价资质有关问题的通 知(2006 年 2 月 14 日，环办〔2006〕14 号)

17.关于开展国家生态县、生态市考核验收工作的通知(2006 年  3 月 15 日，环办〔2006〕28 号)

18.关于印发《环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）》的通知(2006 年 3 月 31 日，环发〔2006〕50 号)

19.关于印发《新生产机动ft排放污染申报检测机构管理办法》的 通知(2006 年 4 月 24 日，环发〔2006〕59 号)

20.关于明确《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》有关 问题的通知(2006 年 6 月 7 日，环函〔2006〕224 号)

21.关于实行甲级建设项目环境影响评价机构评价范围分级管理 的公告(2006 年 7 月 26 日，原国家环境保护总局公告 2006 年第 36 号)

22.关于开展电磁辐射设备（设施）申报登记工作的通知(2006年12 月 5 日，环办〔2006〕138 号)

23.关于印发《环保总局突发环境事件应急工作暂行办法》的通知 (2006 年 12 月 26 日，环发〔2006〕205 号）

24.关于印发《中央财政主要污染物减排专项资金项目管理暂行办 法》的通知（2007 年 5 月 11 日，环发〔2007〕67 号）

25.关于印发《环境影响评价工程师继续教育暂行规定》的通知（2007 年 6 月 25 日，环发〔2007〕97 号）

26.关于高压输变电建设项目环评适用标准等有关问题的复函（2007 年 11 月 28 日，环办函〔2007〕881 号）

27.关于  35 千伏送、变电系统建设项目环境管理有关问题的复函（2007 年 11 月 30 日，环办函〔2007〕886 号）

28.关于印发《国家生态工业示范园区管理办法（试行）》的通知（2007 年 12 月 10 日，环发〔2007〕188 号）

29.关于发布《禁止进口固体废物目录》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》和《自动许可进口类可用作原料的固体废物目录》 的公告（2008 年 2 月 4 日，原国家环境保护总局公告 2008 年第 11 号）

30.关于进一步做好国控重点污染源自动监控能力建设项目实施 工作的通知（2008 年 2 月 22 日，环发〔2008〕25 号）

31.关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导意见（2008 年 2 月 22 日，环发〔2008〕24 号）

32.关于加强放射性同位素与射线装置辐射安全和防护工作的通 知（2008 年 4 月 14 日，环发〔2008〕13 号）

33.关于加强核设施核安全管理工作的通知（2008 年 4 月 16 日，国核安函〔2008〕26 号） 34.关于加强铀矿冶设施安全管理工作的通知（2008 年 4 月 25

日，环办函〔2008〕119 号）

35.关于加强核设施运行管理工作的通知（2008 年 5 月 15 日，国核安发〔2008〕43 号）

36.关于加强土壤污染防治工作的意见（2008 年 6 月 6 日，环发〔2008〕48 号）

37.关于执行《水污染防治法》第 73 条和第 74 条“应缴纳排污费 数额”规定有关问题的通知（2008 年 6 月 13 日，环发〔2008〕52  号）

38.关于印发《上市公司环保核查行业分类管理名录》的通知（2008 年 6 月 24 日，环办函〔2008〕373 号）

39.关于加强国控重点污染源监督性监测的通知（2008 年 7 月 11日，环办〔2008〕53 号）

40.关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知（2008   年7 月 24 日，环发〔2008〕69 号）

41.关于环境监测数据公开范围有关问题的复函（2008 年 7 月 29日，环函〔2008〕157 号）

42.关于开展排污费征收稽查试点工作的通知（2008 年 8 月 1 日，环办〔2008〕57 号）

43.关于开展医疗废物环境管理检查工作的通知（2008 年 8 月 4日，环办函〔2008〕539 号）

44.关于环境影响评价工程师职业资格再次登记的公告（2008   年9 月 9 日，环境保护部公告 2008 年第 43 号）

45.关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知（2008  年  9 月18 日，环发〔2008〕89 号）

46.关于加强不合格奶制品销毁环境监管工作的通知（2008 年 10 月 20 日，环办〔2008〕81 号）

47.关于高压输变电建设项目环境监管问题的复函（2008 年 11 月 6 日，环办函〔2008〕789 号）

48.关于同意将 c.i.活性黄 107 等 101 种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2008 年 12 月 26 日， 环办函〔2008〕944号 ）

49.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2009 年） 的公告（2008 年 12 月 31 日，环境保护部、海关总署 公告（2008 年第 66 号）

50.关于加快国控重点污染源自动监控能力建设项目核心应用软 件部署工作的通知（2009 年 1 月 19 日，环函〔2009〕17 号）

51.关于发布《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目 目录》及《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件 的建设项目目录》的公告（2009 年 2 月 20 日，环境保护部公告 2009年第 7 号）

52.关于公布新化学物质登记测试机构名单的公告（2009  年  3 月23 日，环境保护部 2009 年第 14 号）

53.关于环境影响评价工程师职业资格登记管理有关问题的公告（2009 年 4 月 8 日，环境保护部公告 2009 年第 20 号）

54.关于印发《建设项目环境影响评价岗位证书管理办法》的通知（2009 年 4 月 13 日，环办〔2009〕45 号）

55.关于印发《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》的通知（2009 年 4 月 21 日，环发〔2009〕48 号）

56.关于进一步加强危险废物管理防范事故风险的紧急通知 （2009 年 4 月 24 日，环办〔2009〕51 号）

57.关于开展办理铀矿山采矿许可证阶段环境影响评价工作有关问题的复函（2009 年 4 月 29 日，环办函〔2009〕397 号）

58.关于进一步加大对医疗废物和医疗废水监管力度的紧急通知（2009 年 4 月 30 日，环办〔2009〕53 号）

59.关于高压输变电建设项目环境影响评价执行标准问题的复函（2009 年 5 月 14 日，环办函〔2009〕465 号）

60.关于环境影响评价工程师职业资格注销登记事项的公告 （2009 年 5 月 22 日，环境保护部公告 2009 年第 27 号）

61.关于输变电设施电磁辐射环境监管问题的复函（2009  年  6 月8 日，环办函〔2009〕578 号）

62.关于公布环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查 推荐单位名（2009 年）的公告（2009 年 6 月 9 日，环境保护部公 告 2009 年第 28 号）

63.关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境 管理的指导意见（2009 年 7 月 1 日，环发〔2009〕73 号）

64.关于调整进口废物管理目录的公告（2009 年 7 月 3 日，环境保护部公告 2009 年第 36 号）

65.关于印发《机动ft环保检验合格标志管理规定》的通知（2009年 7 月 22 日，环发〔2009〕87 号）

66.关于发布  2009  年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位名单的公告（2009 年 8 月 3 日，环境保护部公告 2009年第 40 号）

67.关于开展上市公司环保后督查工作的通知（2009 年 8 月 3 日， 环办函〔2009〕777 号）

68.关于印发《环境保护部核事故应急预案》和《环境保护部辐射 事故应急预案》的通知（2009 年 10 月 12 日，环办函〔2009〕1045 号）

69.关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健 康发展的通知（2009 年 11 月 2 日，环发〔2009〕127 号）

70.关于同意将 2-溴己酸等 53 种化学物质列入《已在中国境内生 产或者进口的化学物质名单》的复函（2009 年 11 月 5 日，环办函〔2009〕1147 号）

71.关于高压输变电工程环评审批有关问题的复函（2009 年 11月 10 日，环核函〔2009〕81 号）

72.关于发布《进口废钢铁环境保护管理规定（试行）》的公告（2009 年 12 月 11 日，环境保护部公告 2009 年第 66 号）

73.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2010 年）的公告（2009 年 12 月 28 日，环境保护部公告 2009 年第 76 号）

74.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品名称的公（2009 年 12 月 31 日，环境保护部公告 2009 年第 78 号）

75.关于印发《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核合格标志使用办法》的通知（2010 年 3 月 2 日，环办〔2010〕25 号）

76.关于同意 4,6-二氯嘧啶等 24 种化学物质列入《已在中国境内 生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010 年 3 月 15 日，环办函〔2010〕265 号）

77.关于实行差别排污收费政策 提高落后产能和重金属排放企业 排污费征收标准的函（2010 年 5 月 28 日，环函〔2010〕161 号）

78.关于环境影响评价工程师职业资格注销登记有关事项的公告（2010 年 6 月 8 日，环境保护部公告 2010 年第 47 号）

79.关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知（2010 年 7 月 8 日，环发〔2010〕78 号）

80.关于同意将 4-(反-4-乙基环己基)溴苯等 149 种化学物质进入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010 年 8 月 12 日，环办函〔2010〕859 号）

81.关于同意三(氨基磺酸)钇等   74 种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2010 年 9 月 15 日，环办 函〔2010〕997 号）

82.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2011 年） 的公告（2010 年 12 月 29 日，环境保护部、海关总署 公告（2010 年第 101 号）

83.关于印发《固体废物进口管理办法》有关情况的函（2010   年12 月 30 日，环办函〔2010〕1446 号）

84.关于同意  4-氨基-5-氨甲基-2-甲基嘧啶等  150 种化学物质列入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2011 年 1 月 6 日，环办函〔2011〕13 号）

85.关于钢压延加工及铁合金等项目环评审批有关问题的复函（2011 年 1 月 18 日，环办函〔2011〕57 号）

86.关于进一步规范监督管理  严格开展上市公司环保核查工作的通知（2011 年 2 月 14 日，环办〔2011〕14 号）

87.关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函（2011 年 2 月 15 日，环办函〔2011〕157 号）

88.关于水泥粉磨站项目环评审批有关问题的复函（2011  年  2 月18 日，环办函〔2011〕180 号）

89.《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（2011 年 3月 14 日，环境保护部公告 2011 年第 23 号）

90.关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知（2011年 4 月 15日 ，环发〔2011〕43 号）

91.关于进一步做好污染源自动监测数据有效性审核工作的通知（2011 年 9 月 20 日，环办函〔2011〕1117 号）

92.关于废杂铜生产电解铜项目环评审批权限的复函（2011 年 11月 21 日，环办函〔2011〕1363 号）

93.关于明确养殖场项目环境影响评价有关问题的复函（2011   年12 月 5 日，环函〔2011〕337 号）

94.关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2012 年） 的公告（2011 年 12 月 28 日，环境保护部、海关总署 公告 2011 年第 91 号）

95.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商品 名称的公（2011 年 12 月 30 日，环境保护部公告 2011 年第 93 号）

96.关于同意碳酸镧（ⅲ）等  78 种化学物质进入《已在中国境内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2012 年 1 月 5 日，环办函〔2012〕4 号）

97.关于铁路建设项目变更环境影响评价有关问题的通知（2012年 1 月 13 日，环办〔2012〕13 号）

98.关于合成氨及尿素项目环评审批有关问题的复函（2012 年 3 月 20 日，环办函〔2012〕337 号）

99.关于同意 3,5-二氯溴苯等 208 种化学物质进入《已在中国境 内生产或者进口的化学物质名单》的复函（2012 年 4 月 28 日，环办 函〔2012〕481 号）

100.关于印发《“十二五”主要污染物总量减排监察系数核算办法》 的通知（2012 年 5 月 16 日，环办〔2012〕79 号）

101.关于加强化工园区环境保护工作的意见（2012 年5月 17 日， 环发〔2012〕54 号）

102.关于进一步明确部分民用核安全设备类别许可范围的通知（2012 年 6 月 25 日，国核安发〔2012〕106 号）

103.关于加强化学品全过程环境管理  着力维护公共安全的通知（2012 年 8 月 16 日，环办〔2012〕109 号）

104.关于进一步优化调整上市环保核查制度的通知（2012   年  10月 8 日，环发〔2012〕118 号）

105.关于电池制造项目环评类别问题的复函（2013 年1月 25 日，环办函〔2013〕86 号） 106.关于《进口废物管理目录》变更部分海关商品编号和海关商

品名称的公告（2013 年 1 月 31 日，环境保护部公告 2013 年第 7 号）

107.关于发布《危险化学品生产使用环境管理登记申请表》等四项《危险化学品环境管理登记办法（试行）》配套文件的通知（2013 年 3 月 22 日，环办〔2013〕28 号）

108.关于多金属复杂金精矿综合回收项目环评审批权限的意见复 函（2013 年 6 月 25 日，环办函〔2013〕709 号）

109.关于印发《省级化学品环境管理能力建设标准》的通知（2013 年 7 月 5 日，环发〔2013〕70 号）

110.关于印发《重点环境管理危险化学品及其特征化学污染物释 放与转移报告表》和《重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计 划》的通知（2013 年 7 月 15 日，环办〔2013〕75 号）

111.关于下放和加强进口废五金类废物加工利用企业认定工作的 通知（2013 年 8 月 5 日，环函〔2013〕176 号）

112.关于继续实施持久性有机污染物统计报表制度的通知（2013年 9 月 22 日，环办〔2013〕89 号）

113.关于对机动ft环保标志管理规定有关问题的复函（2013 年 9 月 22 日，环办函〔2013〕1074 号）

114.关于商品混凝土搅拌站项目列入《建设项目环境影响评价分 类管理名》意见的复函（2013 年 11 月 6 日，环办函〔2013〕1274 号）

115.关于“圈区管理”区内企业进口废五金类许可证有效期自动延 期的函（2014 年 1 月 26 日，环办函〔2014〕93 号）

116.关于进一步加强环境影响评价机构管理的意见（2014 年 3 月 4 日，环办〔2014〕24 号）

117.关于发布《重点环境管理危险化学品目录》的通知（2014  年 4 月 4 ，环办〔2014〕33 号）

118.关于水泥项目环境影响评价文件审批权限的复函（2014 年 7 月 30 日，环办函〔2014〕929 号）

119.关于改革调整上市环保核查工作制度的通知（2014 年 10 月20 日，环〔2014〕149 号）

120.关于铁矿开发项目环境影响评价文件审批权限的复函（2015 年 1 月 6 ，环办函〔2015〕22 号）

121.关于调整《建设项目环境影响评价文件内部审查分类目录》 的通知（2015 年 3 月 18 日，环办〔2015〕31 号）

责任编辑：苗

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